3月21日，江苏高院召开2022年度江苏法院破产审判工作情况通报及典型案例新闻发布会，发布2022年度江苏法院破产审判典型案例。南京建工产业集团有限公司等25家公司实质合并重整案、江苏澄星磷化工股份有限公司和解案等位列其中。
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△法院供图
法院运用多种破产制度工具，有效挽救大型民营企业集团
南京建工产业集团有限公司（以下简称南京建工产业集团）及其关联企业，系江苏建筑行业知名大型民营企业集团。近年来，因企业转型、经营不善等原因，流动资金出现困难，并逐渐衍化为集团整体债务困境。
为化解债务风险，企业和债权人先期开展庭外重组。2019年8月，成立金融机构债权人委员会（以下简称金融债委会）并开展债务重组谈判。在金融债委会支持下，经债务人申请，南京市中级人民法院（以下简称南京中院）于2020年10月决定对南京建工产业集团等25家公司启动预重整。通过预重整，企业集团的管理团队和核心技术人员以及客户资源得到稳定，在全面复工复产的同时，新增中标项目41个、金额合计约17.44亿元，企业营运价值逐步恢复。
2021年6月，南京中院裁定南京建工产业集团等25家公司转入重整程序。同年9月，南京中院裁定南京建工产业集团等25家公司实质合并重整。2022年4月，南京中院裁定批准重整计划，终止重整程序。
该案是江苏迄今审结债务规模最大的破产案件，债务总额达1400余亿元，涉及债权人3200余户。法院及时把握企业挽救时机，审慎适用实质合并重整程序，通过营业保护，稳定企业经营，修复营运价值，逐步缓释风险。重整期间，82个在建工程项目均复工复产，40余个新增中标项目有序推进，保留了上下游5万余个就业岗位，梳理待发放农民工工资个人及账户信息3.86万人次，实现了“破产不停产”。
创新引入预和解程序，法院探索更多上市公司挽救方式
江苏澄星磷化工股份有限公司（以下简称澄星公司）是一家主要从事精细磷化工系列产品生产与销售的上市公司。受产业发展形势以及控股股东、关联企业破产影响，澄星公司陷入严重危机，自2021年5月6日起股票被实施退市风险警示。
2021年11月5日，债权人向无锡市中级人民法院（以下简称无锡中院）申请，对澄星公司进行重整。经立案审查，给予澄星公司6个月庭外重组期限，由其与主要债权人等利害关系人通过庭外商业谈判拟定重组方案。庭外重组期间，澄星公司聘请中介机构开展债权预申报和预审查、草拟和解协议草案等工作。2022年1月7日，根据庭外重组成果及经营现状，澄星公司向无锡中院申请破产和解。3月14日，无锡中院裁定受理澄星公司和解案及同意债权人撤回对澄星公司的重整申请。
2022年4月15日，无锡中院裁定认可和解协议，终结和解程序。和解协议执行期间，大股东占用资金问题的解决方案得到落实，并按和解协议草案进行分配。同年4月28日，无锡中院裁定确认和解协议执行完毕。8月15日，澄星公司被撤销退市风险警示。
该案是全国首例法院直接受理上市公司破产和解申请的案件，进一步创新了上市公司的挽救方式。无锡中院引入预和解程序审查上市公司的破产申请，充分论证了和解的可行性，依托预和解成果，以最快速度完成和解案件审理全过程，为上市公司消除退市风险警示创造条件。
以刑事手段打击破产逃废债，最大限度保护债权人利益
宿迁通元建设有限公司（以下简称通元公司）原具有二级建筑资质，从2012年开始该公司先后承建30多个工程项目，因欠付1.4亿余元债务以及公司资产被转移、侵占导致信访不断。2020年3月6日，宿迁市宿豫区人民法院（以下简称宿豫法院）受理通元公司破产清算一案，由于回避等原因，2020年4月1日，宿迁市中级人民法院指定通元公司破产清算一案由宿迁市宿城区人民法院（以下简称宿城法院）审理。
宿城法院指定管理人后，经审计通元公司存在大量无凭证白条、收支不入账、随意处置公司资产等严重问题。管理人持法院出具的40多份调查令，经过半年调查核实，仍然无法还原公司真实的资产和债权债务，债权人对通元公司“假破产、真逃债”的信访不断，公司相关责任人王某、杨某也举报相关人员存在侵占公司财产行为并要求追究刑事责任。2021年12月，宿迁市公安局宿豫分局和宿迁市宿豫区人民检察院对王某、杨某分别以涉嫌妨害清算罪、虚假诉讼罪先后予以立案。2022年6月1日，宿豫法院判处王某妨害清算罪有期徒刑十个月，并处罚金人民币五万元；同年6月2日，判处杨某虚假诉讼罪有期徒刑八个月，并处罚金人民币一万五千元。
该案是法院充分运用刑事手段打击妨害破产清算行为，有力震慑破产逃废债的典型案例。该案中，针对相关责任人实施的隐匿公司财产并隐瞒不报、虚假诉讼侵占公司财产的行为，法院指导管理人及时向公安机关移送犯罪线索，运用刑事手段严厉打击破产逃废债行为，不仅保障了本案的顺利推进，而且对一些心存侥幸，企图通过破产清算程序转移、侵占公司财产的人员，起到了强烈的震慑效果和法治宣传作用。
现代快报+记者 顾元森
